
Oleh. Rijal A. Mohammadi
Dalam pepatah Latin dikatakan bahwa
suara rakyat adalah suara Tuhan (vox populi vox Dei). Dengan demikian,
kedaulatan rakyat tidak boleh dikom-promikan dengan apa dan siapa pun, kehendak
rakyat seakan-akan kehendak Tuhan. Di samping itu, ada juga pepatah yang
mengatakan kekuasaan rakyat adalah hukum yang paling tinggi (salus populi
supreme lex). Oleh karena itu, dalam demokrasi ditetapkan bahwa hukum yang
paling tinggi adalah kehendak rakyat (Rais, 1998:7). Demokrasi adalah salah satu bentuk
pemerintahan yang dinilai buruk oleh sebagian filosof. Pemerintahan...